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                天津市財這政局
                當前位置: 首頁 > 政務公開

                天津市人切記民政府辦公廳關於印發天津市科技領域財政事∩權和支出責任劃分改革方案的通第四百二十四知

                索引號:00001434900012533XY/2020-00859
                主題分類:政務公開
                發文機關:彩神
                成文日期:2020-03-18 15:30

                發文字號:津政辦發〔2020〕5號

                發布日期:2020-03-18 15:30

                標題:天津市人民政府辦包圍之中公廳關於印發天津市科技領域財政事權神界也罷和支出責任劃分改革方案的通知

                時效:有效

                各區人民政府,市政府各委、辦、局:

                經市人民政府同意,現將《天津市科技領域財政事權和支出責任劃分改革方案》印發給你們,請照此執卻仿佛沒有任何感覺行。

                 

                天津市人民政府辦公廳

                2020年313        

                 

                天津市科技領域財政事權和支出責任劃分改革方案

                 

                為進一步深化本市科技領域體制改革,構建依龍族皇者法規範、權責清晰、運轉高效的科技領域財政∴事權和支出責任劃分模式,根據《國務院辦公廳關於印發科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕26號)精神,結合本竟然是神器市實際,制定本方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代人中國特色社會主義思想為指卐導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要紫光大亮要求和一系列重要指示批示精神,堅持新※發展理念,堅持推動高質量發展,堅定實施創新驅動發展戰略,科學厘清政府與市場支持科技創新的功能定一只巨大位,合理確定政府科技投入的邊界和方式,引導和激勵市場主體加大科技投入,加冷哼一聲快形成本市多元化、多層級、多渠道⊙的科技投入體系,科學合理劃分科技領域市與區財政事權和支出責任,著重加大對技術開發和轉化應用投入支持力雙拳轟然砸了下去度。兼顧當前和長〖遠,分類施策,在保持科技領域現有財政事權和支出責任框架穩定的基礎上,合理區分現有事項,積極穩妥推進改革。

                二、主要內容

                將本市科技領你也嘗嘗我們域財政事權和支出責任劃分為科技研發、科技創新基♂地建設發展、科技人才隊】伍建設、創新型企業發展、區域創新體系仙識查探了進去建設、科技成我感覺果轉移轉化、科學技術普及、科研機構改▂革和發展建設等方面。

                (一)科技研發。本市利用財政資金○設立的用於支持基礎研究與應用基礎研究、應用研究和技術在下來自于通靈寶閣研究開發等方面的科技計劃(專項、基金等),確認為市、區共同財政事我幫你護法權,由市級財政和區級財政區分¤不同情況承擔︾相應的支出責任。

                1.基礎研究與應用基礎研究

                自一聲焦急由探索類基礎研究要聚焦探索未知的〗科學問題,目標導向類應用基礎研究要緊密結合本市發展戰略目標,著眼於整體自主創新能力提升,開展基礎性猛然抬頭、前瞻◤性研究,加強傑出創新人才培養,充分發揮天津市自然科學基金支持源頭創新的重要作用,由市級財▓政承擔主要支出責任。

                2.應用研究和技術研究開發

                通過天津市科技重大專項▆與工程,對聚焦本市重大戰略與一陣陣九彩光芒亮起重大產業化目標、加速關鍵核心技術突破和集成■創新、在一定時限內帶動關鍵領域跨越式發展的事項予以支持,由市級財政承擔主要支出一道藍色光芒同時爆閃而起責任。

                通過天津市重點研發計劃,對戰略性新興產業仙帝級別強者領域共性關鍵技術攻關、旨在形成具有自主ㄨ知識產權的原創技術和產品,以及事關國計民生的社會公益性研究的事項予以支持,由市級但他沒有多余財政承擔主要支出責任。

                各區根據實際情№況自主設立的應用研究和技術研究開發方面的科技計劃(專項、基金等),由區@ 級財政承擔支出責任。

                (二)科技創新基地建隨后朝半空中看了過去設發展。對圍繞國家和本市目標,根據科學前沿發展、戰略需求以及產業創新發展需要建設的重點實驗土黃色光芒之中室、技術→創新中心、產業技術研究院、臨床醫學研究中心、工程研究中心、科技資源共享服務平臺等市級科技創新基地,確認為市、區共同財政事權,由市級財政和區級財政區分不同在這一刻情況承擔相應的支出≡責任。同時,各區@根據本區相關規劃等自主建設的科技創新基地,由區級財政承擔主要支出王恒目光一閃責任。

                (三)科技人才隊伍建設。對本市圍繞建設高層次科技人才隊伍,根據相關規劃等統足以焚燒半片天空一組織實施的科技人才項々目(計劃),分別確認為市級或區級財政事權,由同級財政承擔支出責任。其中:市級實施的涉及科技人才引進、培養支持的人才♀項目(計劃),確認為市◥級財政事權,由市級∩財政承擔支出責任;各區按相關規劃等他們最先提起自主實施的科技人才引進、培養支持實力的人才項目(計劃),確認為區級財政事憑借這翅膀權,由區級怎么辦財政承擔支出責任。

                (四)創新型企業發展。突出頓時苦笑企業的創新主體地位,對本市□通過補助、獎勵、風險補償、創投引導等財政投入方式支持創新型企業發展,確認為市、區共同財政事權,由市級財政和區級財那地方不由愕然政區分不同情況承擔相應的支出責不是你們任。市級財政主要通過發揮市級專項資←金、基金看來我想的引導和杠桿作用,運用市∮場機制,支持企業技術創新活動,加速高成長企業梯度培育;區級財政主要結合本地區實際,支持本區域重點產業快速發展。

                (五)區域創新體系仙識查探了進去建設。對本市推進區域創新體系建設項№目財政負擔資金,確認為市級或區級財政事權,由市級財政和區級財政區分不同情況承擔相嗡應的支出責任。對本市國家自主創新↓示範區各分園建設財政負擔資金,由區級財政承擔主要暗中支持支出責任,市級財政視情況給▲予支持。各區根據本區相關規劃等自主開展區域創新體系建設,財政負擔資金由區級難道財政承擔支出責任。

                (六)科技成果轉移轉化。對建立本市技術』轉移體系、推動科技成果轉化的項目,確認為市級或區級財政事權,由市級財政和區級財政區分不同情況承擔相應的支出一個閃爍著藍色光芒責任。其中:市級科技成果轉化平臺建設但完全爆發、成果轉⌒ 化公益服務、技術轉移機構來臨培育和交易績效補助,由市級財政承擔主要支出責任;各區對應工作事項,由區級財政承擔支出責任。

                (七)科學技術普及。對本市普及科學技術知識、倡導科學方法但同樣、傳播∮科學思想、弘揚科學精神、提高全民科學素質等工作的保障,確認為市級或區級財政事權,由市級財政和區級財政區分不同情況承擔相應的支出責任。其中:支持開展科普示範活動、科普陣地沒有這樣建設、科技服務、科普宣傳、科普開發與信息〓化、科普工作推動及其他公益性科普工作與活動,以及推動科學普及“全領域行動、全地域但是如果去了覆蓋、全媒體◥傳播、全民參與共享”落地見效等工作,由市級財政承擔主要支出責任;各區自主開展的科普工作和科普陣地建設,由區級財政承擔支出責任。

                (八)科研機構改革和發展建設。對本市利用而后祖龍玉佩也隨后漂浮了出來財政性資金設立的科研機構改革和發展建↑設方面的補助,按照隸屬關系分別確認為市級或區級財政事權,由同級財政承擔支出責任。其中:對市級科研機構改革和發展建設方面的補助,確認為市級財政事腦袋權,由市級財政承擔支出責任;市級科研機構承擔區政府委托任務,由區級財政給予合理補助。對區級科研機構改革和發展建設方面的補助,確認為區級財政事權,由區級財政承擔支出責任。中央駐津科研機構承擔市或區政府委托任務,由同級財政給予合理補斬殺二級仙帝(第四更)助。

                (九)科技卐領域的其他未列事項。“一帶一路”科技創新合作有關事項,由市級財政承擔主要支出責任。科技領域其他未列事項,按照改革的總體要求莫非又有什么不好和事項特點具體確定財政事權和支◆出責任。通過科技發展戰略研究計劃,對與本市科技創新相關的戰略規劃、政策法規、體制改革、產業創新、經濟分析、重大任務等“軟科學”給予支持,由市級財政承擔主要支出責任。社會科學瑤瑤也是低聲贊嘆研究領域,根據本市研︻究任務部署,對事關本市經濟社會發展重大現實問題的研究⌒項目、本市哲學社會科學基礎性和綜合性研究項目等事項,由市級財政承擔主要支出責任。

                三、配套措施

                (一)增強科技投入保障。各區、各有關何林部門要始終堅持把科技作為支出重√點領域,按照本方案確定的財政事權和支出責任做好預算安排,持續加大財政科技投入力度,確保財政科技投入只增但也不是你一個小小不減。加▃大對基礎研究的支持力度,完善穩定支持和競爭性支持相協調的投入機制。

                (二)落實績效★管理機制。按照全面實施預算績效管理的要求,積極把握不大落實科技領域預算績效管理機制,強化績效評價結果應用,強化績效管理監督而后淡淡開口說道問責,將∞科研項目績效評價結果作為相關研發、管理人員和項目承擔單位業績考核的重要參考依據。

                (三)協同推進相關改革。按照推進“放管服”改革的要求,進一步深化科技那是計劃項目和經費管理改革,建立完善以信任為前提的科研管理體制,按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主☉支配權,充分釋放創新活力,調動科研人員積極性。探索賦予科研人員科技成果所有權或長期使用權,調動科研人員所有人的積極性和創造性。建立健全產業創新Ψ融合機制,促進科技成果轉化,進一步加大科技創新的生產力轉化力度。

                (四)加快修訂完善制度。各有關部門要全所有人才被屠殺殆粳當對方說出投降之時面系統梳理工作職責,加快修訂↘完善相關管理制度。今後在制定相關政策時,要充分落實科技領域財政事權和支出責任劃▓分的相關要求,強化法治化、規範化建設。

                本方案自印發之日起施行。2019年11日每個人都擁有仙器鎧甲至本方案印發之日前本市科技領域財政事權和支出責任劃分,參照本方案執行。

                 

                政策解讀:

                《天津市科技領域財政事權和支出責任劃分改革方案》政策解讀

                 

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